产业扶贫眼光长远 山西国企扶贫由“输血”向“造血”转变

 “当335万元的转贷资金打入公司账户时，我心里的一块大石头终于落了下来，真是雪中送炭啊！”孝义市食品公司总经理王国栋说起去年底从吕梁扶贫开发投资公司申请到这笔贷款时，充满了感激。

王国栋口中的吕梁扶贫开发投资公司，是由山西焦煤金土地公司注资1亿元和吕梁市政府共同组建，通过增资扩股设立了规模为1.5亿元的转贷专项资金，帮助当地中小微企业解决资金周转难题。

转贷资金并非新鲜事，但由国有大型企业注资、地方政府对接，扶持当地吸纳和带动贫困户脱贫致富的龙头企业，却是扶贫方式的一种创新。一方面，可以推动中小微企业实现良性运营，从而使其更好地开展扶贫工作，增加当地贫困人口的就业岗位；另一方面，避免了国有企业作为外行介入农业产业或引起的投资项目选择不准确，导致亏损，造成国有资产流失的风险。同时，对于政府而言，也解决了资金来源，助力了地方经济发展。

从去年12月份转贷专项资金设立以来，吕梁扶贫开发投资公司已帮助孝义市食品公司、山西利虎玻璃有限公司、铭信禽业等12家当地企业度过了还贷续贷的融资困难期，金额总计达7855万元。

扶贫工作开展以来，山西焦煤不断探索新模式，下足“绣花”功，由“输血”变“造血”，从产业扶贫到驻村帮扶，山西焦煤深知：唯有增强当地的自我发展能力，才能真正让老区踏上幸福路。

中小微企业是吕梁地区经济发展的活力来源之一，也是当地产业扶贫的主力军。在了解到近年来这些企业面临融资贵、融资难、周期长的困境时，山西焦煤与吕梁市政府多次沟通座谈，双方达成合作共识，携手打响了革命老区脱贫攻坚战。

王国栋所经营的孝义市食品公司是吕梁市一家以生猪养殖屠宰、流通销售的农业产业化龙头企业，也是当地的扶贫大户。

去年12月，该公司440万元银行贷款即将到期，但因新建场区造成了资金缺口，一时间拿不出这笔款项。在公司发展陷入瓶颈、举步维艰的时刻，王国栋经银行介绍找到了吕梁扶贫开发投资公司。在他提出申请后，仅3天时间转贷资金就已到账，解了企业的燃眉之急。

大多中小微企业也和孝义市食品公司一样，以往遇到资金不足时，只好转向民间借贷进行“过桥”周转，这给企业融资带来了不少麻烦。“现在有了专项转贷资金，既快捷，利息又低，我们的财务成本降低了近4倍。”王国栋打心眼儿里高兴，他说新场建成后，年产值可达4.5亿元以上、年利税2000万元，可直接安置劳动力500余人，辐射带动3000余农户。

申请转贷资金须经过严格审核。吕梁扶贫开发投资公司对转贷资金的申请主体及使用条件作了详细规定，并由出资双方共同监管，以确保专项资金发挥其应有的作用。这一严格把关的运营模式将资金用在了刀刃上，实现了精准扶贫。

2013年，金土地公司作为山西焦煤集团专业扶贫开发公司，承接了吕梁和长治两个地区部分贫困县的扶贫开发任务。截至目前，12家企业通过安置贫困人口就业、入股分红、高价收购种养殖产品、改善贫困村基础设施等方式，使594户贫困户、774名贫困人口摘掉了穷帽。五年来，金土地公司不断开发当地农业产业项目，积极参控股当地龙头企业，并通过与政府共同设立扶贫转贷专项资金等方式，充分发挥了产业扶贫的“造血”功能和管长远的作用从而使老百姓受益、贫困户脱贫。